《習(xí)近平經(jīng)濟思想研究》刊發(fā)羅文署名文章：強化市場監(jiān)管使命責(zé)任擔(dān)當(dāng) 進一步助力高水平對外開放

《習(xí)近平經(jīng)濟思想研究》2023年第1期刊發(fā)國家市場監(jiān)督管理總局黨組書記、局長羅文署名文章《強化市場監(jiān)管使命責(zé)任擔(dān)當(dāng) 進一步助力高水平對外開放》，全文為您分享如下：

強化市場監(jiān)管使命責(zé)任擔(dān)當(dāng)

進一步助力高水平對外開放

國家市場監(jiān)督管理總局

黨組書記、局長 羅文

習(xí)近平總書記強調(diào)，中國堅持對外開放的基本國策，堅定奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持經(jīng)濟全球化正確方向，增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟。習(xí)近平總書記深刻指出，站在新的歷史起點，中國開放的大門只會越開越大。這為市場監(jiān)管部門推進高水平對外開放工作提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記關(guān)于市場監(jiān)管工作的重要論述， 深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，提高政治站位，強化使命擔(dān)當(dāng)， 解放思想、實事求是、守正創(chuàng)新，埋頭苦干、奮發(fā)作為，以扎實成效更好服務(wù)高水平對外開放大局，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出新的更大貢獻。

一、堅定不移優(yōu)化市場環(huán)境，增強我國市場資源巨大優(yōu)勢，不斷鞏固高水平對外開放的重要依托

習(xí)近平總書記強調(diào)，營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤；過去中國吸引外資主要靠優(yōu)惠政策，現(xiàn)在要更多靠改善投資環(huán)境；要放寬市場準入，促進公平競爭，保護知識產(chǎn)權(quán)，建設(shè)統(tǒng)一大市場，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。

黨的十八大以來，市場監(jiān)管部門聚焦優(yōu)化市場環(huán)境，著力深化商事制度改革，有力維護市場公平競爭秩序，強化全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護，以優(yōu)質(zhì)市場環(huán)境吸引更多國際資本在我國投資興業(yè)。一是商事制度改革不斷深化。先后實施注冊資本從實繳改認繳、從“先照后證”到“證照分離”、從改革注冊登記到精簡經(jīng)營許可等一系列改革舉措，構(gòu)建起簡約高效、公正透明、寬進嚴管的市場準入準營規(guī)則體系，市場主體制度性交易成本持續(xù)下降。認真落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，外商投資市場準入門檻持續(xù)降低，涉及負面清單領(lǐng)域外的外商投資在準入條件、準入程序和適用法律方面實現(xiàn)內(nèi)外資一致。截至2022年10月底，全國實有外資企業(yè)67.1萬戶，比2012年底的44.1萬戶增長52%。二是公平競爭秩序持續(xù)優(yōu)化。2018年以來共查處各類壟斷案件554件，審結(jié)經(jīng)營者集中案件2696件，查辦各類不正當(dāng)競爭案件4.6萬件。推動在全國范圍內(nèi)建立公平競爭審查制度，大力清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，國家、省、市、縣四級政府公平競爭審查實現(xiàn)全覆蓋，審查政策措施文件493萬件。強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，著力營造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境，有力促進我國超大規(guī)模市場生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。三是知識產(chǎn)權(quán)保護全面強化。嚴厲查處侵犯商標、專利等知識產(chǎn)權(quán)違法行為，嚴厲整治非正常專利申請和商標惡意搶注行為，及時查處侵犯商業(yè)秘密違法行為，集中銷毀假冒偽劣商品。知識產(chǎn)權(quán)保護力度持續(xù)加大，商品侵權(quán)仿冒問題得到有效遏制。我國國內(nèi)專利商標申請量連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位，2022年全球創(chuàng)新指數(shù)排名再度上升、位列第11名；2021年國外申請人在華取得發(fā)明專利授權(quán)11萬件、同比增長23%，商標注冊19.4萬件、同比增長5.2%。

當(dāng)前國內(nèi)市場國際因素、國際市場中國因素增多，已成為我國市場和全球市場的重要特征。黨的二十大報告提出，要依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素。新征程上，我們必須堅定不移優(yōu)化市場環(huán)境， 加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，推動我國市場盡快實現(xiàn)由大到強的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢，以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素。一是鞏固拓展準入準營和退出制度改革，抓好“證照分離”效果評估，持續(xù)完善簡約高效、公正透明、寬進嚴管市場準入準營規(guī)則，推動更大力度放寬外資市場準入、高標準落實外資準入后國民待遇，按照內(nèi)外資一致原則維護外商投資企業(yè)在要素獲取、資質(zhì)許可、經(jīng)營運行、標準制定、招標投標、政府采購等方面的合法權(quán)益。二是切實依法平等保護各類市場主體公平競爭，進一步完善公平競爭審查制度，更大力度破除地方保護、市場分割，著力清理廢除妨礙公平競爭的各種規(guī)定和做法，支持國內(nèi)外企業(yè)公平公正參與我國超大規(guī)模市場和各類經(jīng)濟活動。三是持續(xù)強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，更大力度加強知識產(chǎn)權(quán)保護國際合作，加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)步伐，推動我國從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變、知識產(chǎn)權(quán)工作從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。

二、加快提升國際貿(mào)易便利化水平， 更加主動服務(wù)引進來走出去，增強國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的重要動力

習(xí)近平總書記強調(diào)，要圍繞實行高水平對外開放，充分運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源；實行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策。

黨的十八大以來，市場監(jiān)管部門聚焦提升貿(mào)易便利化水平，持續(xù)強化技術(shù)性貿(mào)易措施工作，積極推動自貿(mào)區(qū)、共建“一帶一路”等對外開放平臺高質(zhì)量發(fā)展，全面服務(wù)貿(mào)易強國建設(shè)。一是推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。推進與共建國家標準化合作，截至2022年底，對涉及重點領(lǐng)域1361項國內(nèi)外標準的4334個關(guān)鍵技術(shù)指標開展比對分析，建立“一帶一路”共建國家標準信息平臺。與13個共建“一帶一路”國家建立計量合作機制，制定發(fā)布“一帶一路”計量合作愿景與行動。二是服務(wù)內(nèi)外貿(mào)一體化加速推進。積極促進標準認證的國際銜接，推動重點行業(yè)領(lǐng)域標準體系比對，簡化認證認可程序。截至2022年9月底，主要裝備制造業(yè)、重要消費品、新一代信息技術(shù)等多個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國際標準轉(zhuǎn)化率超過90%，其中重點領(lǐng)域主要消費品與國際標準一致性程度從2016年的81.45% 提高到95.95%。全面推進內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標同質(zhì)，“三同”適用范圍已擴大到一般消費品、工業(yè)品領(lǐng)域，“三同”公共信息服務(wù)平臺已有 “三同”產(chǎn)品近1萬種、企業(yè)約3000家。三是技術(shù)性貿(mào)易措施工作持續(xù)強化。完善技貿(mào)措施工作體系，印發(fā)關(guān)于加強技術(shù)性貿(mào)易措施工作的指導(dǎo)意見。市場監(jiān)管總局成立以來，利用世界貿(mào)易組織（WTO）多邊平臺組織開展評議，提出特別貿(mào)易關(guān)注70項；履行WTO透明度義務(wù)，向WTO通報技術(shù)性貿(mào)易壁壘（TBT）措施427項。發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，與WTO成員對口部門開展磋商交涉，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切，形成可借鑒的破除國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的成功經(jīng)驗和案例。四是有效助力高水平對外開放平臺建設(shè)。參與制定實施自貿(mào)試驗區(qū)外資準入負面清單。在上海、廣東、福建等自由貿(mào)易試驗區(qū)和海南自由貿(mào)易港，率先推出一大批市場監(jiān)管體制機制創(chuàng)新以及商事制度、進出口產(chǎn)品管理等改革舉措。

增強內(nèi)外兩個市場聯(lián)動效應(yīng)是促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要動力，完善技術(shù)性貿(mào)易措施體制機制、高質(zhì)量建設(shè)高水平對外開放平臺、切實提升國際貿(mào)易便利化水平，是主動服務(wù)引進來走出去、推動我國貿(mào)易強國建設(shè)的題中應(yīng)有之義。黨的二十大報告提出，要增強國內(nèi)國際兩個市場兩種資源聯(lián)動效應(yīng)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。新征程上，我們必須更加主動服務(wù)引進來走出去，加快提升國際貿(mào)易便利化水平，充分運用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，推動提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。一是強化技術(shù)性貿(mào)易措施工作頂層設(shè)計，落實好關(guān)于加強技術(shù)性貿(mào)易措施工作的指導(dǎo)意見，積極參與世界貿(mào)易組織電子商務(wù)談判、投資便利化談判、貿(mào)易政策審議，深度參與世界貿(mào)易組織與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)（TRIPS）理事會、TBT委員會、衛(wèi)生與植物衛(wèi)生（SPS）委員會。二是緊抓“三同”不放松， 積極發(fā)揮標準化技術(shù)機構(gòu)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的主體作用，充分利用各方面資源務(wù)實推動我國產(chǎn)品標準與國際接軌。三是扎實助力自貿(mào)試驗區(qū)、“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，圍繞商事制度、公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域，加大自貿(mào)區(qū)改革授權(quán)力度，擴大試點范圍；鞏固共建“一帶一路”國家市場監(jiān)管領(lǐng)域交流合作布局，拓展規(guī)則標準軟聯(lián)通，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搭建交流平臺，分享監(jiān)管規(guī)則制度理念經(jīng)驗，促進共同發(fā)展。

三、積極有序推進市場規(guī)則國際接軌，主動參與全球經(jīng)濟治理，進一步完善擴大制度型開放的重要舉措

習(xí)近平總書記強調(diào)，要適應(yīng)新形勢、把握新特點，推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變。

黨的十八大以來，市場監(jiān)管部門聚焦擴大制度型開放，著力提升國際組織話語權(quán)，持續(xù)深化市場監(jiān)管全球治理伙伴關(guān)系，積極主動參與國際規(guī)則制定與協(xié)調(diào)，推動全球經(jīng)濟治理更加公正合理。一是在相關(guān)國際組織贏得更多話語權(quán)。先后成為國際標準化組織（ISO）常任理事國和ISO技術(shù)管理局常任成員，以正式成員身份參與ISO技術(shù)機構(gòu)數(shù)量名列全球第一；成功舉辦第39屆ISO大會，習(xí)近平主席向大會致賀信。作為國際電工委員會（IEC）常任理事國， 2018年我國專家首次當(dāng)選主席，截至2022年底，我國IEC注冊專家3044人、人數(shù)位居世界第一。2022年中國代表成功當(dāng)選國際法制計量組織（OIML）新興國家和經(jīng)濟體計量體系顧問組副主席和數(shù)字計量工作組副主席，我國在OIML 及相關(guān)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施組織中的影響力顯著提升。二是市場監(jiān)管全球治理伙伴關(guān)系持續(xù)深化。與美國、歐盟等35個國家和地區(qū)反壟斷執(zhí)法機構(gòu)簽署59份反壟斷合作文件，成功舉辦第七屆金磚國家國際競爭大會。舉辦中國質(zhì)量（杭州）大會，發(fā)布杭州質(zhì)量倡議，習(xí)近平主席向大會致賀信。與63個國家、區(qū)域標準化組織簽署105份標準化合作文件，定期組織召開中歐、中德、中美、東北亞標準化多雙邊會議。三是國際規(guī)則制定的參與深度廣度大幅提升。參與全部39個中外自貿(mào)協(xié)定和2個經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定的談判磋商和實施，深度參與多雙邊自貿(mào)協(xié)定競爭政策、知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)談判。累計牽頭制定ISO國際標準787項，成為向ISO提交國際標準提案數(shù)量最多的國家之一。

由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變，符合全球經(jīng)濟治理格局重構(gòu)新形勢，符合我國新時代高水平開放新要求。黨的二十大報告提出，要穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。新征程上，我們必須更加積極有序推進市場規(guī)則國際接軌，主動參與全球經(jīng)濟治理。一是積極參加國際組織活動， 積極承擔(dān)國際組織技術(shù)機構(gòu)和秘書處工作，做好國際組織人才培養(yǎng)和推送，持續(xù)提升市場監(jiān)管國際話語權(quán)和影響力。二是服務(wù)國家外交總體大局，積極拓展多雙邊國際合作，不斷擴大全球市場監(jiān)管領(lǐng)域治理的朋友圈。三是更多實質(zhì)性參與國際組織規(guī)則制定和戰(zhàn)略決策，圍繞公平競爭、知識產(chǎn)權(quán)、標準化、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施等相關(guān)領(lǐng)域，加大制度供給和對外輸出，從高標準國際規(guī)則的接受者、跟隨者向參與者、引領(lǐng)者轉(zhuǎn)變。

四、狠抓產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作，不斷夯實我國競爭新優(yōu)勢的重要基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記強調(diào)，要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，用質(zhì)量優(yōu)勢對沖成本上升劣勢；不斷提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，努力為世界提供更加優(yōu)良的中國產(chǎn)品、中國服務(wù)；更加積極地參與國際分工，更加有效地融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈。

黨的十八大以來，市場監(jiān)管部門深刻把握新時代高質(zhì)量發(fā)展主題，持續(xù)完善質(zhì)量管理頂層設(shè)計，扎實推進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量競爭力水平，著力打造中國制造質(zhì)量新優(yōu)勢，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，質(zhì)量強國建設(shè)邁出堅實步伐。一是質(zhì)量管理頂層設(shè)計更加完善。質(zhì)量強國建設(shè)綱要發(fā)布實施，明確了質(zhì)量強國建設(shè)的總體目標、基本路徑、重大舉措。國家標準化發(fā)展綱要、計量發(fā)展規(guī)劃等相繼出臺，標準化、計量等工作政策體系進一步健全。以產(chǎn)品質(zhì)量法、標準化法、計量法等26部法律法規(guī)、142部部門規(guī)章為主干的法律體系逐步形成。質(zhì)量工作責(zé)任制落實顯著加強，質(zhì)量工作考核納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容。二是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進。現(xiàn)代先進測量體系建設(shè)取得新進展，發(fā)布185項國家計量基準和6.3萬余項社會公用計量標準，量值傳遞溯源體系進一步完善，獲得國際承認的校準和測量能力達到1859 項，國際排名升至第二。建立政府主導(dǎo)制定與市場自主制定相協(xié)同的新型標準體系，發(fā)布國家標準4萬多項、行業(yè)標準7.8萬多項、地方標準6萬多項、團體標準4.3萬多項。建立與國際接軌的認證認可體系，強制性產(chǎn)品認證范圍覆蓋20 大類150多種產(chǎn)品。三是質(zhì)量競爭力水平明顯提高。深入開展質(zhì)量提升行動，推動企業(yè)練好內(nèi)功、加強全面質(zhì)量管理和品牌建設(shè)，涌現(xiàn)出一大批享有國際聲譽的優(yōu)質(zhì)知名品牌，質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭水平持續(xù)提升，形成一批先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)集群。截至2021年，我國制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率連續(xù)6年達到93%以上，處于歷史最高水平，制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)達到84.91，商貿(mào)、旅游、物流等服務(wù)質(zhì)量明顯改善，重點服務(wù)行業(yè)和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度穩(wěn)定在“比較滿意”區(qū)間。

當(dāng)前，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推進質(zhì)量強國建設(shè)，著力提升商品和服務(wù)質(zhì)量，是加快推動制造業(yè)向中高端邁進、更好塑造國際競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略需要。黨的二十大報告提出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)；堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國。新征程上，我們必須堅持以人民為中心，在抓產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升上狠下功夫，大力推進質(zhì)量強國建設(shè)，助力我國深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工合作。一是堅持高質(zhì)量發(fā)展主題不動搖，不斷完善質(zhì)量管理制度措施，建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展的標準體系，支撐引領(lǐng)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量向中高端邁進，深入推進質(zhì)量治理體系和治理能力現(xiàn)代化。二是加快建設(shè)適配現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，堅持質(zhì)量第一，推進全面質(zhì)量管理，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新活力，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量效益型發(fā)展之路。三是深入實施質(zhì)量提升行動，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，加大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升重點產(chǎn)業(yè)行業(yè)質(zhì)量競爭力，廣泛宣傳中國質(zhì)量政策、展示中國質(zhì)量成就、交流質(zhì)量創(chuàng)新經(jīng)驗、推進質(zhì)量國際合作，塑造新時代我國參與國際經(jīng)貿(mào)體系的競爭新優(yōu)勢。

五、著力構(gòu)筑與高水平對外開放相匹配的監(jiān)管體系，大力提升國內(nèi)監(jiān)管能力， 在擴大對外開放中維護我國發(fā)展利益。

習(xí)近平總書記強調(diào)，安全是發(fā)展的保障， 發(fā)展是安全的目的；越是開放越要重視安全， 統(tǒng)籌好發(fā)展和安全兩件大事，增強自身競爭能力、開放監(jiān)管能力、風(fēng)險防控能力。

黨的十八大以來，市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進市場監(jiān)管能力建設(shè)，既堅持通過開放增強實力，又堅持底線思維、在更高水平對外開放中確保國家安全。一是統(tǒng)一的市場監(jiān)管規(guī)則逐步完善。關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見發(fā)布實施，為建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場提供了行動綱領(lǐng)；市場主體登記管理條例公布施行，第一次全面統(tǒng)一各類市場主體登記制度，關(guān)于強化反壟斷深入推進公平競爭政策實施的意見審議通過，第一次形成我國公平競爭頂層設(shè)計的政策框架。反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法及時修訂，7 部配套規(guī)章和8部平臺經(jīng)濟、經(jīng)營者合規(guī)等重點行業(yè)和領(lǐng)域指南發(fā)布實施，構(gòu)建起由多部法律、法規(guī)、規(guī)章和指南構(gòu)成，覆蓋線上線下、日趨系統(tǒng)完備的市場公平競爭制度規(guī)則體系。二是開放監(jiān)管效能持續(xù)提升。著力完善統(tǒng)籌活力和秩序的事中事后監(jiān)管措施，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制基本形成。堅持以法治為根本、以信用為基礎(chǔ)、以智慧為手段，把系統(tǒng)推進法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管作為市場監(jiān)管現(xiàn)代化建設(shè)的重要抓手，不斷提升市場監(jiān)管綜合能力。三是安全基礎(chǔ)鞏固向好。持續(xù)加強食品、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全監(jiān)管，有力維護廣大人民群眾切身利益、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。強化底線思維，加強對核心產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵產(chǎn)品供應(yīng)鏈技術(shù)標準、合格評定程序的監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險處置，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。

當(dāng)前，我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時期，各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發(fā)生。構(gòu)筑與高水平對外開放相匹配的市場監(jiān)管體系，是實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放的重要前提和保障。黨的二十大報告提出，堅定不移貫徹總體國家安全觀，把維護國家安全貫穿黨和國家工作各方面全過程；加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域安全監(jiān)管。新征程上，我們必須堅定不移貫徹總體國家安全觀，大力加強監(jiān)管體系建設(shè)，加快提升國內(nèi)監(jiān)管能力。一是進一步加強統(tǒng)籌謀劃和綜合協(xié)調(diào)，不斷完善全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，推動國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通，促進我國市場盡快實現(xiàn)由大到強的歷史性轉(zhuǎn)變。二是著力構(gòu)建以事前預(yù)防為重點的監(jiān)管制度體系，強化風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警指標體系和工作機制，加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管，有效防范市場領(lǐng)域風(fēng)險積累。三是深刻把握市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，進一步完善法治監(jiān)管基礎(chǔ)性制度、構(gòu)建信用監(jiān)管常態(tài)化機制、搭建智慧監(jiān)管信息化平臺，促進“三個監(jiān)管”相互支撐、緊密配合、系統(tǒng)發(fā)力，在常態(tài)化監(jiān)管中不斷提升與超大規(guī)模市場相適應(yīng)、高水平對外開放相匹配的市場監(jiān)管綜合能力。

      稿件來源：中國質(zhì)量報